 |
 Модуль 4
"Нормативно - правове забезпечення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні"
січень 2002 - лютий 2003
Метою модулю є розробка рекомендацій щодо впровадження в Україні
сучасних концептуальних підходів до створення єдиної системи реєстрації
прав власності на нерухоме майно.
- Секторальні спеціалісти:
- з України:
- Наталія Соколовська
- з Канади:
- Келі Грін - бізнес-аналітик, Коорпорація інформаційних послуг провінції Саскачевань (Information Services Corporation)
Вікі Мак-Мілан - інспектор з питань власності на нерухомість,
Альбертська служба реєстрації прав на нерухомість (Alberta Land Titles
and Surveys)
Рік Вілсон - Головний реєстратор та Головний директор, Бюро реєстрації
власності, відділ у справах споживачів та корпоративних справ,
Департамент фінансів (The Property Registry, Consumer and Corporate
Affairs Division, Department of Finance)
- Результати роботи модулю:
- підготовлено
і подано до Верховної Ради України проект концепції законопроекту про
реєстрацію нерухомого майна та прав власності на нього як єдиного
цілого у єдиній реєстраційній установі »»».
Рекомендації проекту враховані у проекті Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" (пройшов 1-е
читання у Верховній Раді України)
- документи, розроблені в
рамках модулю, суттєво вплинули на видання Указу Президента України
"Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації
земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного
земельного кадастру" »»»
- На початковому етапі:
- Робочою групою >>>
модулю було проаналізовано сучасний стан нормативно-правової бази,
визначено перелік нагальних проблем з питання реєстрації прав власності
на нерухоме майно в Україні.
- Підготовлена Аналітична записка,
яка спрямована на висвітленя проблемних питань при створенні системи
реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні, що б відповідала
сучасним вимогам.
Семінар 1
24 травня 2002 р. у Канадському посольстві був проведенний семінар
"Стан і перспективи забезпечення державної реєстрації прав власності на
нерухоме майно в Україні",
основна мета якого визначити шляхи і правові основи створення в Україні
централізованної, прозорої системи реєстрації прав власності на
нерухоме майно, в якій достовірність інформації гарантується державою.
В семінарі взяли участь народні депутати України, фахівці Верховної
Ради, Кабінету Міністрів, міністерств та відомств, представники
регіонів України, а також працівники Канадійського посольства,
канадські експерти - Келлі Грін та Вікі Мак-Мілан, і представники
Світового банку. На семінарі були розглянуті питання про стан
нормативно-правового забезпечення державної реєстрації прав власності
на нерухоме майно в Україні, особливості цієї реєстрації, перешкоди у
створенні єдиного реєстру прав власності на нерухоме майно в Україні,
досвід Канади у створенні системи державної реєстрації прав власності
на нерухоме майно та інш.
Стажування
Робоча група у складі 14 чоловік відвідала Канаду з 31 травня по 13 червня 2002 р.
Головними результатами стажування (за оцінками членів робочої групи) стали
- Спільне розуміння системи організації і функціонування
реєстру прав власності на нерухомість в провінціях Канади, його
спрямованість на захист прав власників.
- Ознайомлення з високим рівнем професійних вимог до особи державного реєстратора.
- Ознайомлення з перевагами комп'ютерізації процесу реєстрації прав на нерухоме майно
- точність даних та їх цілісність,
- доступ до інформації в режимі реального часу,
- пріоритет реєстрації на підставі дати надсилання,
- покращена захищеність даних
- та інш.
- З'ясування основних принципів на яких базується існуюча система реєстрації прав власності на нерухоме майно, це
- земля і будинки являються одним цілим,
- гарантія держави щодо достовірності інформації, забезпечення компенсації у випадку виникнення помилки при реєстрації,
- прозорість процесу реєстрації, громадськість має доступ до користування публічною інформацією реєстраційною системою,
- система реєстрації прав власності на нерухоме майно є самодостатньою,
- основним
елементом системи реєстрації є реєстраційний акт про поточний статус
прав на нерухомість, який є уніфікованим і містить мінімальну, але
достатню інформацію.
Семінар 2
18 жовтня 2002 р. відбувся другий семінар у Верховній Раді України з
модулю "Створення системи державної реєстрації прав власності на
нерухоме майно в Україні, проблеми та перспективи, шляхи їх
розв'язання",
основна мета якого визначити та проаналізувати проблемні питання
концептуального характеру, що склалися в Україні при створенні системи
реєстрації прав власності на нерухоме майно, яка б відповідала сучасним
вимогам і запропонувати можливі шляхи їх роз'язання.
В семінарі брали участь народні депутати України, фахівці Верховної
Ради, Кабінету Міністрів, міністерств та відомств, представники
регіонів України, а також канадські експерти - Рік Вілсон та Келлі Грін
і представники Світового банку.
На семінарі були розглянуті питання про проблеми законодавчого
забезпечення системи державної реєстрації прав власності об'єктів
нерухомості, міжнародний досвід функціонування реєстрів прав власності
на нерухоме майно в Україні, концептуальні підходи щодо створення
єдиної системи реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні
тощо.
Стажування 2
18-26 листопада відбувся візит 5 українських експертів до Канади для
більш поглибленного вивчення механізму функціонування зазначенного
реєстру.
Круглий стіл
Авторським колективом підготовлений кінцевий документ, який включає в
собі пропозиції до принципів створення ефективної системи реєстрації
прав власності на нерухоме майно в Україні і був обговорений на
Круглому столі у Верховній Раді 12 лютого.
|
|
